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全國人大代表剖析污水處理廠能源化自給為何很少用 污水處理廠應(yīng)向能源工廠轉(zhuǎn)變

城鎮(zhèn)污水處理廠是削減水污染、改善水環(huán)境、保障水生態(tài)安全和污水資源化利用的重要基礎(chǔ)設(shè)施,但也是能源消耗及向受納水體排放污染物的大戶。

 

在今年全國兩會上,全國人大代表、中冶生態(tài)環(huán)保集團有限公司總工程師程寒飛提交了《關(guān)于進一步提升城鎮(zhèn)污水處理廠效能的建議》。他表示,我國城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模達兩億噸/天,污水處理行業(yè)能源消耗和碳排放量占比社會總排放量達1%-3%,自2019年《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021)》發(fā)布以來,我國城鎮(zhèn)污水處理效能明顯提升,但污水收集與處理設(shè)施存在效能不高等諸多短板,在解決雨水溢流污染、能源自給利用等問題方面提升空間依然巨大。

 

污水處理廠變模式運行很少用

 

“雨水溢流污染成為目前制約水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定與持續(xù)改善的瓶頸?!背毯w告訴記者,目前,對于雨水溢流污染問題的解決辦法:一是管網(wǎng)改造、雨污分流,但是難以一蹴而就,需隨著城市更新而逐步完善,且由于雨水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以徹底解決雨水溢流污染問題;二是采用海綿城市的做法實現(xiàn)源頭減污,或建設(shè)雨水調(diào)蓄池錯峰送至污水處理廠進行處理,以及擴大污水處理廠規(guī)模或建設(shè)分散式的初期雨水處理設(shè)施等來進行末端處理,這些方法對污染物能實現(xiàn)很好的削減作用,但投資巨大、在非雨季時設(shè)施閑置率高且運行不經(jīng)濟。

 

他建議,應(yīng)先最大程度挖掘現(xiàn)有治污設(shè)施能力,然后針對性地建設(shè)相關(guān)設(shè)施進行補強。

 

“現(xiàn)有污水治理設(shè)施能力包括污水管網(wǎng)調(diào)蓄能力和污水處理廠雨季處理能力,涉及廠網(wǎng)一體化運行和污水處理廠變模式運行?!背毯w表示。

 

什么是污水處理廠變模式?

 

程寒飛介紹,變模式是指調(diào)整污水處理廠的運行工況來提升處理能力,在出水相關(guān)指標(biāo)最大波動值允許范圍內(nèi),達到處理混流污水量和污染物量的最大化,溢流量和溢流頻次的最小化目的。然而,現(xiàn)階段,我國城鎮(zhèn)污水處理廠變模式運行非常鮮見。

 

為何能源化自給很少用?

 

“目前,對于城鎮(zhèn)污水處理廠,學(xué)術(shù)界基本聚焦于更高品質(zhì)的出水、資源化和能源回收。而基于碳減排、能源自給及將污水處理廠轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉垂S的研究與實踐則相對較少?!背毯w坦言,變模式運行及能源化自給很少應(yīng)用的主要原因有如下幾方面。

 

首先,在標(biāo)準(zhǔn)與法律層面,現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb18918-2002)沒有污水處理廠削減污染物總量優(yōu)先的考量,現(xiàn)行的《水污染防治法》強調(diào)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé),一旦超標(biāo)必將受到法律的追責(zé)、處罰。而雨季變模式運行導(dǎo)致水量大幅增加,縮短污水處理有效停留時間,可能會導(dǎo)致tn (總氮)和ss(懸浮物)等指標(biāo)略有上升,從而使得污水處理廠承擔(dān)超標(biāo)排放、面臨追責(zé)風(fēng)險。此外,污水處理廠污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算的標(biāo)準(zhǔn)體系沒有形成,未將全過程碳減排納入考核指標(biāo)。

 

其次,在收費與監(jiān)管層面,雨季變模式運行會導(dǎo)致電耗、藥耗、污泥處理等可變運行成本有一定幅度的提升,若按照處理水量來收費會導(dǎo)致政府支出增加,相當(dāng)部分地方政府不愿為此埋單,運營單位沒有積極性。政府對于污水處理廠碳排放尤其是基于全過程的能源、資源消耗沒有進行監(jiān)管,有的甚至在審計中由于電耗、藥劑降低會扣減運營商的運行費用等。

 

第三,在投建運成本回收層面,碳減排、能源自給、污水處理廠轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉垂S需要建造相應(yīng)的處理設(shè)施來進行碳捕獲及包含污水熱能、勢能、化學(xué)能等能源回收利用,建造成本較高,尤其是污泥能源回收的建造成本,依靠其能源產(chǎn)出回收投資成本往往較難。

 

應(yīng)建立協(xié)同控制溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)體系

 

為此,程寒飛建議制定或修訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,將城鎮(zhèn)污水處理廠出水考核的各項指標(biāo)以削減污染物總量為優(yōu)先,合理設(shè)計雨季相關(guān)指標(biāo)的最大波動值。在一定區(qū)域采取授權(quán)試點,鼓勵以生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,合理界定雨季變模式運行導(dǎo)致出水部分水質(zhì)指標(biāo)波動而承擔(dān)的法律責(zé)任。同時,建立污水處理廠污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算的標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

在經(jīng)濟刺激措施上,他建議,改變現(xiàn)行的污水處理廠按量收費的計價體系,探索按照去除污染物的當(dāng)量進行計價,設(shè)立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制,同時制定污水處理廠碳減排補償和能源工廠補貼機制,通過經(jīng)濟手段推動雨季變模式運行及鼓勵能源自給利用。

 

來源:北極星水處理網(wǎng)

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