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申領(lǐng)排污許可證后需要做哪些事?企業(yè)應(yīng)注意哪些證后管理要求?

取得排污許可證是排污單位“一證式”管理的開始,排污單位必須持證排污、按證排污,為方便排污單位知曉取得排污許可證后應(yīng)當開展的工作,現(xiàn)將證后管理要求整理如下。

 

一、申領(lǐng)排污許可證后需要做哪些事

 

(一)排污單位應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

 

(二)排污單位應(yīng)當在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量的范圍內(nèi)排放污染物,并按要求開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編制執(zhí)行報告、進行信息公開,嚴格落實排污許可證相關(guān)管理要求。

 

附:按照《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護部令48號)要求,排污單位應(yīng)嚴格落實的排污許可證各項規(guī)定:

 

第三十三條 禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

 

第三十四條 排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定,安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備,按照規(guī)定維護監(jiān)測設(shè)施,開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。

 

實施排污許可重點管理的排污單位,應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備,并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

 

對未采用污染防治可行技術(shù)的,應(yīng)當加強自行監(jiān)測,評估污染防治技術(shù)達標可行性。

 

第三十五 條排污單位應(yīng)當按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求,根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點,按照排污口或者無組織排放源進行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容:

 

(一)與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當記錄原因和采取的措施;

 

(二)污染防治設(shè)施運行情況及管理信息;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當記錄原因和采取的措施;

 

(三)污染物實際排放濃度和排放量;發(fā)生超標排放情況的,應(yīng)當記錄超標原因和采取的措施;

 

(四)其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當記錄的信息。

 

臺賬記錄保存期限不少于三年。

 

第三十七條 排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報告。

 

排污許可證執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告。

 

排污單位應(yīng)當每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并公開,同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。

 

季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告至少應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

 

(一)根據(jù)自行監(jiān)測結(jié)果說明污染物實際排放濃度和排放量及達標判定分析;

 

(二)排污單位超標排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說明。

 

年度執(zhí)行報告可以替代當季度或者當月的執(zhí)行報告,并增加以下內(nèi)容:

 

(一)排污單位基本生產(chǎn)信息;

 

(二)污染防治設(shè)施運行情況;

 

(三)自行監(jiān)測執(zhí)行情況;

 

(四)環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況;

 

(五)信息公開情況;

 

(六)排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況;

 

(七)其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

 

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容,應(yīng)當由排污單位記載在該項目驗收完成當年排污許可證年度執(zhí)行報告中。

 

排污單位發(fā)生污染事故排放時,應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時報告。

 

第三十八條 排污單位應(yīng)當對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性、完整性負責,依法接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查。

 

二、哪些情況需要變更排污許可證

 

在排污許可證有效期內(nèi),下列與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)機關(guān)提出變更排污許可證的申請:

 

(一)排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十個工作日內(nèi);

 

(二)因排污單位原因許可事項發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi);

 

(三)排污單位在原場址內(nèi)實施新建、改建、擴建項目應(yīng)當開展環(huán)境影響評價的,在取得環(huán)境影響評價審批意見后,排污行為發(fā)生變更之日前三十個工作日內(nèi);

 

(四)新制修訂的國家和地方污染物排放標準實施前三十個工作日內(nèi);

 

(五)依法分解落實的重點污點污染物排放總量控制指標發(fā)生變化后三十個工作日內(nèi);

 

(六)地方人民政府依法制定的限期達標規(guī)劃實施前三十個工作日內(nèi);

 

(七)地方人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實施后三十個工作日內(nèi);

 

(八)法律法規(guī)規(guī)定需要進行變更的其他情形。

 

發(fā)生第三項規(guī)定情形,且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標的,在排污單位提交變更排污許可申請前,出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位應(yīng)當完成排污許可證變更。

 

申請變更排污許可證應(yīng)當提交的申請材料:

 

(一)變更排污許可證申請;

 

(二)由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書;

 

(三)與變更排污許可事項有關(guān)的其他材料。

 

三、排污許可證到期后怎么辦

 

排污單位應(yīng)當在排污許可證屆滿三十個工作日前向核發(fā)機關(guān)提出延續(xù)申請。

 

申請延續(xù)排污許可證應(yīng)當提交的材料:

 

(一)延續(xù)排污許可證申請;

 

(二)由排污單位法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章的承諾書;

 

(三)與延續(xù)排污許可事項有關(guān)的其他材料。

 

排污許可證副本中相關(guān)證后環(huán)境管理要求是生態(tài)環(huán)境部門證后監(jiān)管重點。證后環(huán)境管理主要包括環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測等。

 

01、臺賬記錄

 

根據(jù)《排污許可證管理辦法(試行)》(2019年修訂)第三十五條:排污單位應(yīng)當按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求,根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點,按照排污口或者無組織排放源進行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容:

 

與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況,發(fā)生異常情況的,應(yīng)當記錄原因和采取的措施;

 

污染防治設(shè)施運行情況及管理信息,發(fā)生異常情況的,應(yīng)當記錄原因和采取的措施;

 

污染物實際排放濃度和排放量,發(fā)生超標排放情況的,應(yīng)當記錄超標原因和采取的措施;

 

其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當記錄的信息,臺賬記錄保存期限不少于三年。(上海市環(huán)境保護條例,第43條規(guī)定:臺賬的保存期限不得少于五年)

 

具體臺賬類別、記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式和保存期限等要求,企業(yè)可參考排污許可證副本中的環(huán)境管理臺賬記錄要求。

 

02、執(zhí)行報告

 

根據(jù)《排污許可證管理辦法(試行)》(2019年修訂)第三十七條:排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報告。

 

排污許可證執(zhí)行報告包括月執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和年度執(zhí)行報告。

 

排污單位應(yīng)當每年在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證年度執(zhí)行報告并公開,同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告。書面執(zhí)行報告應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。

 

季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告至少應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

 

根據(jù)自行監(jiān)測結(jié)果說明污染物實際排放濃度和排放量及達標判定分析;

 

排污單位超標排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說明。

 

年度執(zhí)行報告可以替代當季度或者當月的執(zhí)行報告,并增加以下內(nèi)容:

 

排污單位基本生產(chǎn)信息;

 

污染防治設(shè)施運行情況;

 

自行監(jiān)測執(zhí)行情況;

 

環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況;

 

信息公開情況;

 

排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行情況;

 

其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

 

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收報告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容,應(yīng)當由排污單位記載在該項目驗收完成當年排污許可證年度執(zhí)行報告中。

 

執(zhí)行(守法)報告主要內(nèi)容,上報頻次,其他信息等,企業(yè)嚴格對照排污許可證副本中執(zhí)行(守法)報告要求。

 

03、監(jiān)測記錄

 

根據(jù)《排污許可證管理辦法(試行)》(2019年修訂)第三十四條:排污單位應(yīng)當按照排污許可證規(guī)定,安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備,按照規(guī)定維護監(jiān)測設(shè)施,開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。

 

自行監(jiān)測污染源類別、排放口、監(jiān)測內(nèi)容、污染物名稱,監(jiān)測頻次、采樣及監(jiān)測方法等,企業(yè)嚴格對照排污許可證副本中自行監(jiān)測要求。

 

企業(yè)現(xiàn)階段可在全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺(https://wryjc.cnemc.cn)進行監(jiān)測信息公開。

 

來源:環(huán)保365

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