賈紹鳳，中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師，國際水資源學會會士。主要從事水資源綜合管理、流域綜合管理和可持續(xù)發(fā)展研究。

 

蔣衛(wèi)國，博士，現(xiàn)任北京師范大學地理科學學部教授、博士生導師，主要從事洪水災害遙感監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境影響評價研究。主持國家自然科學基金等各類課題20余項，發(fā)表學術論文100余篇。

 

今年七八月，我國多地遭遇洪水災害。洪水過后，需要防范哪些環(huán)境問題？為保障生態(tài)安全，應進行哪些方面的檢查和監(jiān)測？有哪些生態(tài)風險需要預防？如何保障生態(tài)安全？本報記者采訪了北京師范大學地理科學學部教授蔣衛(wèi)國，中國科學院地理科學與資源研究所研究員賈紹鳳。

 

洪水把上游的污染物沖到了下游的河流、湖泊、沿海河口，對整個流域來說，污染物下河問題比較嚴重。

 

中國環(huán)境報：日前，安徽省某地出現(xiàn)多人嘔吐腹瀉癥狀，有專家表示，結合當?shù)卦馐艿暮闈碁暮η闆r，有些或與自來水廠被污染有關。為何洪水會造成自來水污染？除了自來水污染，洪水災害還可能引發(fā)哪些環(huán)境問題？

 

賈紹鳳：今年6月-8月，我國南方地區(qū)許多地方發(fā)生了較為嚴重的洪水災害，洪水可能會淹沒農村的取水井和城鎮(zhèn)地區(qū)自來水飲用水水源地。洪水中含有大量泥沙、其他懸浮物，甚至有一些工礦廢水、農藥殘留物等。這些污染物進入水體后，會造成飲用水水源的污染。由于河湖與地下水相互連通，還可能會影響地下水水質。洪水把上游的污染物沖到了下游的河流、湖泊、沿海河口，對整個流域來說，污染物下河問題比較嚴重。

 

蔣衛(wèi)國：洪水不僅會污染水體，還會造成固體廢棄物污染。洪水攜帶了大量泥沙，泥沙會淤積河道和街道。同時，洪水中還攜帶大量的漂浮物，還會有一些動物尸體。這些廢棄物堆積在一起，造成固體廢棄物污染。

 

此外，農田被洪水淹沒后，洪水攜帶的泥沙及垃圾會覆蓋農田，可能造成農田土壤污染。

 

中國環(huán)境報：除了環(huán)境污染，洪水災害還可能造成哪些生態(tài)破壞？

 

蔣衛(wèi)國：洪水會淹沒城鎮(zhèn)和農村地區(qū)人類活動的周邊生存環(huán)境，沖毀人居環(huán)境設施。農村地區(qū)的一些房屋會損毀或倒塌，城市發(fā)生內澇災害后會造成交通系統(tǒng)的癱瘓。嚴重地區(qū)需要轉移安置大量受災人口。

 

洪水會造成比較嚴重的農田生態(tài)系統(tǒng)破壞。今年南方地區(qū)特別是江西、湖南、湖北、安徽等地，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞比較大，洪水沖毀河道兩邊的農作物，淹沒大量農田，造成農作物減產甚至絕收。

 

洪水還會破壞河流生態(tài)環(huán)境。我在近日的調研中發(fā)現(xiàn)，有些河道兩邊由于洪水的沖刷，一些護坡出現(xiàn)裂痕崩塌，一旦河堤決口會危及農業(yè)和農村安全。河道會有大量泥沙淤積，存在阻塞河道的風險。有些河道兩邊的觀光休閑景觀帶也有大量的泥沙和垃圾堆積在一起。另外，一些與水生態(tài)環(huán)境保護有關的自然保護地也可能受到不同程度的破壞。

 

受到洪水沖擊后，企業(yè)的廢水池、尾礦庫面臨被沖垮的風險，這就需要做好監(jiān)測和預警。

 

中國環(huán)境報：我國南方沿江地區(qū)分布著一些化工企業(yè)，怎樣排查可能存在的污染隱患？

 

賈紹鳳：受到洪水沖擊后，企業(yè)的廢水池、尾礦庫面臨被沖垮的風險，這就需要做好監(jiān)測和預警?；て髽I(yè)要建設好防洪設施，降低安全風險?，F(xiàn)在化工企業(yè)都安裝了24小時在線監(jiān)測設備，能夠實現(xiàn)對企業(yè)的實時監(jiān)控。洪水較大的時候，要加強對河流斷面水質變化的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時做好應急工作。比如，根據(jù)污染物類型，有針對性地用化學藥劑進行處理，具體問題具體分析。河流下游若有取水口，為避免高污染物影響水質安全，要預先把水抽到蓄水池里，污染物過境時不要蓄水。

 

中國環(huán)境報：您此次調研在哪些地區(qū)開展？發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

 

蔣衛(wèi)國：我剛從重慶調研回來，主要是進一步核實和了解洪水災情，全面評估洪水災害損失情況。受災地區(qū)的災害點、隱患點等環(huán)境風險隱患已排查和核實，為災后環(huán)境整治與生態(tài)恢復重建提供支撐。

 

重慶此次洪水主要源于上游區(qū)域的強降雨，上游來水匯集到重慶地區(qū)，泥沙含量較大。從這個角度看，長江上游生態(tài)破壞造成的水土流失問題依然存在。另外，還存在河道兩邊生態(tài)用地被侵占或開發(fā)利用等問題，這次洪水對河道兩邊農業(yè)種植的破壞和影響特別大。上游地區(qū)要進一步加大水土流失治理力度，沿河地區(qū)要出臺政策推進退田還湖、退耕還林、退漁養(yǎng)湖、平垸行洪、疏浚河道等工作。

 

洪水過后立即進行環(huán)境整治和消殺處理，預防和控制傳染病的發(fā)生或流行，保障災區(qū)人民的身體健康。

 

中國環(huán)境報：洪水過后，怎樣防范災害可能帶來的環(huán)境問題？

 

賈紹鳳：洪水是一種自然現(xiàn)象，為防范洪水風險需要做一定的防洪工程，但防洪工程都是有限度的，標準過高，付出的成本也會過高。我國的防洪工程能夠防范百年一遇的洪水。超過百年一遇的洪水該怎么辦？要有和洪水和平相處的心態(tài)。

 

被洪水淹沒的地方要及時采取應急措施。洪水過后立即進行環(huán)境整治和消殺處理，預防和控制傳染病的發(fā)生或流行，保障災區(qū)人民的身體健康。要對受災群眾室內外的環(huán)境、受災地區(qū)的村莊和街道外部環(huán)境，進行全面消殺處理。同時，保障飲用水水源安全，對受污染的飲用水水源地、農村的井水，進行全面徹底清潔和消毒，預防水環(huán)境風險事故的發(fā)生。此外，要預防固體廢棄物污染風險，及時清理淤積泥沙和垃圾，打撈河道內漂浮的生活垃圾、動物尸體等，并進行填埋或其他處理。

 

同時，由于暴雨洪水可能引發(fā)垮塌、泥石流等地質災害，需要地質部門、水文部門等做好監(jiān)測和預警。今年，有些地方提前發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生地質災害，進行了預警并及時進行了人員轉移，避免了人員傷亡。雖然我國進行了地質災害普查，對一些敏感點長期進行了地質災害監(jiān)測，但我國地域遼闊，對地質災害的監(jiān)測還未做到全面覆蓋。要增加遙感、自動檢測設備等新技術的應用，使地質災害監(jiān)測覆蓋面更廣，地質災害評估更準確。

 

蔣衛(wèi)國：生態(tài)環(huán)境部門應及時開展洪水災害環(huán)境影響評價工作，要針對飲用水水源地、自然保護地、污染地塊生態(tài)環(huán)境、農業(yè)用地土壤生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境等環(huán)境影響及環(huán)境風險進行摸底排查。

 

國務院辦公廳日前印發(fā)的《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》指出，將于2020年-2022年開展第一次全國自然災害綜合風險普查。這項工作有助于提升自然災害防治能力，對保障生態(tài)安全具有重要作用。

 

建議在近期開展南方地區(qū)洪水災害生態(tài)環(huán)境風險普查，摸清此次洪水災害對生態(tài)環(huán)境造成的破壞和影響，助力整個長江流域生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展。

 

同時，后續(xù)工作要有序推進，積極實施生態(tài)環(huán)境修復工程。圍繞受影響的飲用水水源地、自然保護地、農用地和水土流失區(qū)域，進行生態(tài)環(huán)境恢復治理工程的建設，以減少次生生態(tài)環(huán)境災害的發(fā)生。以山區(qū)為例，由于長時間降雨和浸泡會造成土壤松散，再發(fā)生降雨，就有可能造成更大面積的水土流失，甚至會造成山體滑坡或者泥石流。所以要對生態(tài)環(huán)境受損的地區(qū)進行及時清理、加固或修復。這也是預防生態(tài)安全風險的重要舉措之一。

 

中國環(huán)境報：從長遠來看，在防范洪水災害造成的環(huán)境風險方面，有哪些建議？

 

蔣衛(wèi)國：在管理政策層面，要圍繞可持續(xù)發(fā)展目標和生態(tài)文明建設目標，貫徹落實中辦和國辦印發(fā)的《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》，加強洪水等自然災害生態(tài)環(huán)境影響評價，完善相關政策、制度。

 

在技術研發(fā)層面，加快構建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的自然災害環(huán)境風險監(jiān)測網(wǎng)絡。現(xiàn)在各部門的監(jiān)測網(wǎng)絡都已成熟，要加強監(jiān)測網(wǎng)絡連通與大數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)環(huán)境風險監(jiān)管的全面覆蓋。通過大數(shù)據(jù)建立一體化、智能化、綜合化的自然災害生態(tài)環(huán)境影響評價技術體系和科技支撐平臺，特別是要加大災害環(huán)境風險監(jiān)測技術裝備的研發(fā)和應用力度，推動監(jiān)測裝備的精準快速便捷化發(fā)展，切實減輕和預防環(huán)境風險的發(fā)生。

 

在工程應用層面，要加大自然災害恢復重建和生態(tài)修復工程項目經費支持力度，加快開展受災點、隱患點、次生災害點環(huán)境整治工作，從根本上防控災害引發(fā)的次生環(huán)境風險。

 

賈紹鳳：長期來看，洪水攜帶的污染物一旦進入河湖、近海，可能帶來水體的富營養(yǎng)化，治理起來更為困難，所以最根本的是做好預防。比如，在洪水到來前，保證地面是干凈的，避免固體廢棄物進入河道；做好企業(yè)工廠污染物防治工作，減少企業(yè)污染物排放；在保證產量的前提下，盡量減少化肥農藥的使用，減輕面源污染；做好植被恢復，能避免90%以上的水土流失問題發(fā)生等。總之，預防洪水帶來的環(huán)境風險關鍵是把平常的、長期的、例行的工作做好。