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鄉(xiāng)村污水處理站建好豈能“睡大覺(jué)”

 

連日來(lái),“新華視點(diǎn)”記者隨中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在河南省采訪發(fā)現(xiàn),一些地方鄉(xiāng)村污水處理站長(zhǎng)期停運(yùn),導(dǎo)致農(nóng)村污水處理受阻于“最后一公里”。

 

未經(jīng)處理的污水溢流入河,河內(nèi)垃圾漂浮,農(nóng)民自家建了廁所卻不敢用……這樣的現(xiàn)象發(fā)生在一個(gè)“全國(guó)文明村”和一個(gè)“美麗鄉(xiāng)村示范村”,顯然透視出“面子”好看,“里子”尷尬?!靶氯A視點(diǎn)”報(bào)道的河南兩處污水處理站長(zhǎng)期停運(yùn),不同程度存在設(shè)施年久失修、日常維護(hù)不到位等問(wèn)題,雖然這只是少數(shù)現(xiàn)象,但暴露的問(wèn)題卻不容忽視。

 

鄉(xiāng)村污水處理站的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不僅事關(guān)氨氮減排指標(biāo)任務(wù)的完成,也事關(guān)進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,事關(guān)滿(mǎn)足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。近年來(lái),各級(jí)政府在建設(shè)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施方面投入巨大,然而一些地方只管建好了事,對(duì)工程建成后的管護(hù)卻非常乏力,影響了民生工程的環(huán)境效益。正是由于農(nóng)村污水處理設(shè)施重建設(shè)、輕管理,才導(dǎo)致部分污水處理站長(zhǎng)期“睡大覺(jué)”“曬太陽(yáng)”,造成了“最后一公里”的阻礙。鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)本身是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民利民工程,但如果建好后讓其閑置“睡大覺(jué)”,不但會(huì)造成政府投資的極大浪費(fèi),也會(huì)拖農(nóng)村污水治理工作的“后腿”。

 

因此,對(duì)于惠民利民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施而言,建好更要管好用好?!叭纸?、七分管”,沒(méi)有良好的管護(hù)運(yùn)行,建設(shè)得再好的工程也不能長(zhǎng)期發(fā)揮作用。對(duì)眾多民生工程而言,建設(shè)只是第一步,持久發(fā)揮作用才是民生工程建設(shè)的根本目的。如何制定切合實(shí)際的監(jiān)管機(jī)制,恐怕應(yīng)成為政府部門(mén)思考的重要問(wèn)題。政府部門(mén)需要在思想上更加重視、認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高,制定可操作性強(qiáng)的整體監(jiān)管機(jī)制,充分保障各項(xiàng)民生工程不僅要建設(shè)好,而且更要管理好運(yùn)轉(zhuǎn)好。

 

筆者認(rèn)為,對(duì)于建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,必須進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行及維護(hù)管理。

 

首先,要建立鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的保障機(jī)制?!笆芙?jīng)濟(jì)條件制約,沒(méi)有費(fèi)用”,是大多鄉(xiāng)村污水處理站難以正常運(yùn)行的關(guān)鍵原因。對(duì)此,要通過(guò)依法征收污水處理費(fèi)和適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼,制定污水處理設(shè)施運(yùn)行管理各項(xiàng)政策并確保嚴(yán)格落實(shí)。如稅務(wù)部門(mén)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)污水處理項(xiàng)目減免所得稅,電力部門(mén)要對(duì)污水處理項(xiàng)目用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)等,從而保障鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。

 

其次,積極推行政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境服務(wù),以取得可量化的水環(huán)境治理效果為基礎(chǔ),大力推行綜合環(huán)境服務(wù)和合同環(huán)境服務(wù)。以縣(區(qū))為單元,將鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施打捆,委托第三方專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)管理。同時(shí),建議進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施信息化、智能化建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施監(jiān)督管理水平。

 

此外,建立檢查和考核制度,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)和后續(xù)管護(hù)情況進(jìn)行定期或不定期檢查,清理和糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并將新項(xiàng)目建設(shè)和投入使用項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)納入上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)績(jī)考核,在制度上予以保障。

 

總之,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)管,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建等多個(gè)部門(mén),必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合推進(jìn),調(diào)動(dòng)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)性,形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村污水治理,必須建管并重。讓污水處理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),從而確保美麗鄉(xiāng)村民生工程長(zhǎng)治久美。

 

來(lái)源:東南網(wǎng) 作者:張忠德

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